关于《黄山市技能培训提升实施方案——退役军人2021年培训实施方案》的政策解读

起草背景：退役军人事务部门根据皖退役军人发﹝2020﹞23号文件精神，在所公布目录中确定培训机构，支持开展异地培训，为落实好文件精神，拟制此方案。

会议审定情况：依据上级方案，市退役军人事务局、市人力资源和社会保障局、市财政局3个部门连签。

起草过程：由市退役军人服务管理中心牵头组织，在广泛征求各区县意见的基础上，充分结合我市实际，拟制培训方案。

工作目标：提升退役军人就业能力，促进退役军人高质量、稳定就业。

培训对象：我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(主要包括：自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。

主要内容：鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后尽快完成，技能培训应在一年内完成。

培训机构：退役军人事务部门根据皖退役军人发﹝2020﹞23号文件精神，在所公布目录中确定培训机构，支持开展异地培训。

补助政策：根据退役军人事务部等部门印发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝2018﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。

组织报名：由各区县退役军人事务部门按属地组织退役军人报名登记，并负责做好政策咨询和解答工作。

创新举措：

一是及时广泛宣传政策。利用退役士兵返乡报到、“就业起航”退役军人专场招聘会等多渠道积极开展退役军人培训相关政策的宣传，通过工作服务窗口、网站、工作群、短信平台做好政策解读，让每名退役士兵了解培训科目、生活补助、培训时间安排等，知晓培训计划，踊跃参训。

二是深入调研摸清需求。各级退役军人事务系统在接收本辖区退役士兵报到时，即对退役士兵参加技能培训的意愿情况进行一次全面调查摸底，了解他们的特长、技能、就业创业意向等情况，掌握第一手资料，引导退役军人紧贴自身实际和就业需求理性选择培训项目，并为制定工作实施方案和选择培训机构提供依据。

三是精选学校提升质量。深入考察调研培训机构情况，全市共确定了14家，开设科目多、师资力量强的学校（机构）承接培训任务，内容涉及园艺、汽修、电子商务、计算机操作、驾驶等专业，有效提升参训学员的职业技能。还和14家有一定规模和特色的单位签订了退役军人就业创业培训基地和创业孵化暨就业促进基地协议，为退役军人提供汽修、园艺、休闲观光农业等特色培训和实训见习，提高退役士兵的就业竞争力，拓宽择业选择范围。

四是常态化扶持就业创业。各级退役军人事务部门在做好培训工作的同时，重视退役军人就业信息台账的建立健全，动态掌握需求情况，加强与用工单位的沟通联系，通过线上线下相结合方式，为退役军人不间断推送就业创业优惠政策、提供招聘信息、举办专场招聘会活动，帮助和鼓励退役军人更好的就业创业。据统计，今年1-6月，市及区县已举办退役军人专场招聘会18场次，参加招聘的企业有357家，提供就业岗位近4862个，进场求职退役军人1251人次，达成意向近260人。

五是加强部门协同配合。各级退役军人事务和财政、人力资源社会保障部门建立了良好的协同合作关系，从政策支持、资金投入、教育管理和协作服务等各个方面，形成以技能培训促进退役军人就业、创业的工作合力。财政部门在年初即根据我们的培训计划认真做好资金测算和使用安排，按时序进度及时拨付资金；人社部门主动为退役军人分析就业形势，提供就业招聘信息，在协助做好培训工作的同时，积极与用工单位对接，为学员提供实习、见习岗位。经常性举办“退役士兵专场招聘会”活动，为退役军人推荐就业岗位。在招聘会现场，退役军人事务部门、人社部门、税务部门设立政策咨询服务台，为前来求职的退役军人提供“一对一、面对面”求职登记、就业援助、社保接续、税收减免等咨询服务。通过培训和就业的有机结合，提升退役军人就业创业质量。

下步工作打算：

（一）深入广泛宣传，扩大政策影响。继续强化政策宣传，把技能培训的政策讲清、道理讲明、好处讲透、内容讲细，通过政策引路，典型带动，帮助退役军人调整心态，转变择业观念，全面掀起学知识、比技能、促就业的热潮，变“要我学”为“我要学”。

（二）加强资源整合，突出“叠加效应”。整合社会培训资源，组建市为单位的统一组织模式，共享培训资源，增加培训专业，丰富培训内容，提升培训质量，不断扩大培训的覆盖面，突出培训的针对性和实用性，增强技能培训对退役军人的吸引力。

（三）加大筹资力度，保障经费投入。建立培训资金自然增长机制和多方投入机制，积极吸收企业和社会资金投入退役军人职业技能培训，实现互利共赢，形成退役军人培训工作良性发展的格局。

（四）创新培训手段，提高培训效益。在思路上:从“早”字抓起，搞好退役军人的“学前”教育，走进军营宣讲就业形势、退役报到做好适应性培训、摸清想法强化技能培训。在渠道上:一要立足本地资源，精心选择承训机构，科学设定培训专业和培训课程，规范教学组织和教学管理，打造退役军人教育培训“品牌”；二要推广网络远程教育，为退役军人参加培训提供便捷。在内容上:努力做好需求与培训的“无缝对接”，杜绝出现用人单位找不到人，退役军人找不到岗的现象，全面提高参训人员的就业率，让“最可爱的人”变成“最有用的人”。

（五）搭建服务平台，促进充分就业。深入开展有针对性的创业培训，搞好小额贷款担保、税费减免等优惠扶持政策的衔接，提高退役士兵创业成功率;充分整合运用退役军人服务平台，搞好退役军人的政策咨询、职业指导、专场招聘和就业援助，努力为退役军人就业创业牵线搭桥，促进退役军人实现更充分更高质量的就业。

责任单位：黄山市退役军人服务管理中心  办公时间：周一至周五08:00——12：00  14:30:——17:30

联系人：王红艳   联系电话：0559—2350760