中共黄山市退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年12月29日至2024年1月19日，市委第一巡察组对黄山市退役军人事务局党组开展了巡察。2024年4月2日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向党内予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委决策部署情况

1. 针对“学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述不深入”问题

（1）学用结合有差距。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，从2024年4月开始，每月党组会都安排集体学习，原原本本、逐字逐句的学习《习近平关于退役军人重要论述摘编》，跟进学习习近平总书记重要指示批示精神和最新重要讲话精神，现已安排学习6次。二是2024年4月22日印发《中共黄山市退役军人事务局党组理论学习中心组2024年度学习计划》（黄退役军人党字〔2024〕12号），安排第十、十一两个专题系统学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。并结合工作实际安排了3次研讨，如7月份如何推动双拥工作取得新成效专题研讨上，围绕“凝聚拥军爱民合力、推动优抚褒扬提质、强化退役军人保障”三个方面，结合我市实际提出切实可行的具体举措，有效助力我市双拥工作高质量发展。通过专题研讨，有效促进了学用结合，学以致用。

（2）落实统筹协调职责不到位。

整改情况：一是2024年6月5日召开市委退役军人事务工作领导小组各成员单位联络员会议，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，总结2023年工作，研究部署2024年工作。6月14日印发《中共黄山市委退役军人事务工作领导小组2024年工作要点》，明确年度工作任务和各部门工作职责。8月6日召开市委退役军事务工作领导小组会议，传达学习了习近平总书记对退役军人工作作出的重要指示和全国退役军人工作会议精神，听取了全市双拥工作情况汇报，汇聚各方工作合力。4月8日召开黄山市创建全国双拥模范城部署会，相关市直部门、市属国企和区县、乡镇负责人参加会议，为迎接考评做最后的冲刺。7月5日召开2024年度军人子女入学双拥专题会议，助力军人子女入学顺利推进。二是加强与市委编办、市人社局、市教育局等部门的沟通联系，今年已顺利安置4名随军家属。

（3）落实统筹协调职责不到位。

整改情况：一是2024年4月月例会集中学习《英雄烈士保护法》；5月例会集中学习了退役军人政策法规中的《退役士兵安置条例》；7月例会集中学习《安徽省拥军优属条例》，同时每月党组会都安排学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。2024年4月1日，转发《全省退役军人事务系统信访干部群众工作能力和信访办理质量“双提升”行动实施方案》，推进信访工作法制化，坚持做好领导干部接访下访和阅批群众来信制度，畅通“信、访、网、电”诉求反映渠道，针对反映的信访事项细致分析案情、研商化解对策、逐案协调确责，积极推动化解，二是2024年4月8日，组织全市退役军人事务系统信访工作培训，邀请市信访局业务骨干围绕信访工作法治化、调解化解矛盾、信访事项规范办理进行专题辅导，有效提升干部职工信访工作能力水平。

2.针对“思想政治引领不够有力”问题

（4）营造尊崇尊重氛围不浓厚。

整改情况：一是多角度全方位加大我市先进人物、典型事例的宣传，在安徽日报开辟《黄山老兵访谈》栏目，今年已播出21期（从今年7月1日开始每周更新一期）；邀请安徽广播电视台《勋章》栏目组走进黄山，今年已累计播出13名黄山抗美援朝老兵；邀请军事频道《老兵你好》栏目组走进黄山，宣传报道胡晓春、叶兴旺等3名优秀退役军人的故事；退役军人事务部宣传中心主办的“战友燃歌会”，我市策划推荐的3首歌曲均登上榜单。二是结合“四个服务”工作，进一步加强社会拥军企业宣传力度，把企业优秀事迹向省爱国拥军促进会宣传平台推广。同时做好双拥主题歌曲和双拥标识宣传应用，宣传先进双拥单位和个人事迹，鼓励社会各界创作特色鲜明、涵育人心、通俗易懂的双拥文艺作品，唱响双拥主旋律。积极引导餐饮、购物、酒店民宿等219家拥军商户入驻“皖美拥军码”（微信小程序），为优抚对象提供优惠优待项目,4月25日屯溪区向31家拥军企业授牌，5月15日歙县首家“文化拥军点”授牌，黟县组建“黟心拥军联盟”，徽州区招募48家崇军商户。三是开展军人驿站调研，2024年7至8月联合黄山军分区政治工作处、市文旅局、市商务局、市市场监管局等单位，对首批命名的20家军人驿站和新申报的102家军人驿站进行复核评审，预计将于12月份公布评审结果。

（5）推动退役军人作用发挥不明显。

整改情况：一是通过加大媒体宣传、邀请退役军人出席重要活动、组织八一座谈慰问等方式，引导退役军人进一步发挥示范引领作用。今年以来，十几篇退役军人人物稿件被中央主流媒体报道，胡晓春和黄煜登上中央军事频道《老兵你好》栏目舞台，2024年7月29日胡少鹏荣获“全国模范退役军人”光荣称号；2024年3月18日“兵王”王忠心出席休宁县2024年欢送新兵大会暨征兵宣传进校园活动，5月22日王忠心参加在黄山学院举办的征兵动员宣讲，8月14日王自焰出席歙县退役军人思想政治工作指导员聘任仪式，并进行国防教育授课；今年八一前后，各地各部门积极通过座谈交流、走访慰问、军事体验等方式关心关爱退役军人，退役军人投身改革、奔赴基层、奉献社会的内生动力明显增加。今年6月，我市多地遭受洪涝灾害，各地退役军人主动参与抢险救灾，据不完全统计，约有130余支退役军人救援队、5000余名退役军人参与抢险救援、隐患排查、汛后清淤等工作。2024年7月29日胡少鹏捐资5万元，助力屯溪区江村村发展。二是2024年3月28日举办“戎耀黄山”退役军人专场招聘会，现场放置黄山美澳复合材料有限公司（安徽美凯澳新型材料有限公司）等8家黄山市退役军人就业示范单位的展板进行宣传介绍。3月29日，组织歙县美澳公司参加退役军人事务部就业创业司主办的“全国退役军人创业带动就业光荣榜”直播活动。5月《中国退役军人》光荣榜特刊上刊发文章《黄山脚下 梦想发芽》，讲述黄山美澳复合材料有限公司及公司负责人胡少鹏的先进事迹。通过多种形式的宣传，退役军人的创业热情进一步激发，军创企业优待战友的情怀进一步增强，今年6家军创企业加入了优待退役军人就业的行列，全市共有14家，累计带动近500名退役军人就业。三是2024年4月30日，召开全市退役军人志愿服务项目交流会，邀请市文明办、民政局、黄山职业技术学院专家进行点评，有效促进各区县自主孵化志愿服务项目。5月22日，休宁县“致敬功臣、关爱军属”志愿服务项目活动启动，为2019年1月至2024年12月底休宁籍荣立三等功以上70户现役军人家庭提供医疗、教育、生产生活等多层次个性化的社会化服务。7月4日，黟县老兵的士“戎耀黟行”活动启动，现役军人、退役军人及其他优抚对象坐车9折优惠，“八一”建军节、烈士纪念日免费为现役军人、烈士遗属提供乘车服务助力“爱心送考”。祁门县组织“祁暖老兵”志愿服务项目，常态化为全县老年退役军人过生日，提升广大退役军人主动参与度。四是全面开展优秀退役军人摸排，持续完善我市优秀退役军人典型资源库，目前全市优秀退役军人库共318人。

（6）退役军人教育管理不到位。

整改情况：一是2024年5月20日党组会上专题学习《关于切实解决部分转业志愿兵（士官）生活困难问题的通知》等3个退役军人专项岗位工作文件，认真分析研究我市专项岗位工作中的难点堵点，指导区县做好专项岗位退役军人管理工作。二是2024年4月8日印发《关于召开专项岗位工作座谈会工作的通知》，要求各地组织召开专项岗位工作座谈会，各区县会同本地90余家专项岗位用人单位学习文件精神，明确相关单位在专项岗位管理工作中的作用及责任，交流专项岗位人员管理经验。2024年8月20日下发《关于进一步加强退役士兵专项岗位管理的通知》，提出“严格把握岗位政策、严格落实待遇保障、严格抓好人员管理”工作要求，确保对上岗专项岗位人员做到有针对性的教育管理，有效提升管理水平。三是市服务中心指导各区县退役军人服务中心认真学习服务事项清单有关工作要求，重视抓好退役军人思想政治教育工作，目前各地已对照《安徽省基层退役军人服务站思想政治工作实用手册（2024版）》并结合日常工作安排和重要时间节点的任务要求，排定了对本辖区退役军人党员的教育计划，今年全市共组织开展退役军人党员主题教育活动40余次，参加的退役军人党员500余人次。

3.针对“政策落地见效有差距”问题

（7）就业扶持效果不佳。

整改情况：一是2024年6月26日，局党组学习扩大会上，认真学习了习近平关于退役军人工作论述摘编第二部分，进一步增强了做好退役军人就业工作的政治自觉和行动自觉。二是2024年4月12日，在市局官网公布最新的黄山市退役军人职业技能培训承训机构名单和长三角自主就业退役士兵跨省异地职业技能培训承训机构名单（第一批），并要求各区县加强宣传，由自主就业退役士兵根据自身需求选择技能培训项目。4月15日组织3名退役士兵参加订单式培训班（新能源汽车制造与维修培训班），培训合格后直接推荐到奇瑞、比亚迪等新能源汽车头部企业就业。5月8日屯溪区举办市内异地技能培训班，5个区县21名退役士兵参加无人机驾驶员培训，技能培训的知晓度和匹配度明显提高，屯溪区退役军人江鑫参加全省退役军人职业技能大赛，荣获无人机赛道第二名。三是提前摸排退役士兵就业意愿，联合人社部门针对性地挖掘优质岗位，2024年3月28日举办的“戎耀黄山”退役军人专场招聘会，60%退役军人达成就业意向。4月20日组织20名退役大学生士兵参加安徽省2024年度退役大学生士兵专场招聘会，由于提前了解就业需求和宣传岗位信息，20名退役军人均达成了就业意向。四是充分发挥基层退役军人服务中心（站）密切联系退役军人的作用，全面摸清和掌握退役军人的就业意向和就业情况，及时根据需要发送岗位信息，并依托退役军人就业创业信息系统及时完善工作台账。

（8）优待政策知晓率不高。

整改情况：一是2024年4月17日印发《关于规范部分优抚对象认定和生活补助办理流程的通知》，5月31日召开全市“三化”建设推进暨相关业务培训会议，进一步规范相关优抚业务，并就疑难问题进行讲解授课。二是2024年5月23日联合屯溪区退役军人事务局开展送政策进社区活动，印发12000份优抚政策宣传、优待证使用宣传册页，发放各级中心站，引导更多退役军人知晓优抚政策、使用优待证。三是结合春节、八一常态化联系退役军人、群众来信来电来访（共计90余次）等工作时机宣传政策。

（9）烈士纪念设施保护管理存在不足。

整改情况：一是每月党组会学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，2024年4月例会集中学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规。二是2024年3月19日联合市文明办印发《关于组织开展2024年“我们的节日·清明”主题活动的通知》，全面部署清明祭英烈活动。线上依托“两微一端”等新媒体打造网上纪念堂，开展清明祭英烈“云祭扫”“代祭扫”活动，据不完全统计，党员干部、社会各界群众等参与网上祭扫英烈活动20余万人次；线下积极开展擦拭一遍烈士碑体、敬献一束鲜花、拍摄一组照片、给烈属打一通电话等“四个一”祭扫服务。三是2024年7月2日，印发《关于开展零散烈士纪念设施保护管理交叉互查工作的通知》，就零散烈士墓保护、规范管理、宣教作用发挥情况采取区县互查、市局抽查方式对全市零散烈士墓开展“回头看”，对发现的碑文字迹不清晰、未设立标识标牌等16个问题做到立行立改。同时积极推进划定烈士纪念设施保护范围，目前徽州区、黟县、休宁县、祁门县等区县已划定。

4.针对“服务保障不够精准有效”问题

（10）基层服务保障能力不足。

整改情况：一是分别于2024年4月16日至29日和7月30日至8月14日，组织开展基层退役军人服务站工作情况调研，编发了《基层退役军人服务中心（站）建设情况的通报》，就工作队伍建设问题，指导各地加强与组织部门及乡镇党委、政府的沟通联系，确保乡镇（街道）退役军人服务站至少要有一名相对稳定（在岗时间1年以上）的工作人员，村级服务站工作有专人负责；区县退役军人事务局及时掌握基层服务站工作人员调整变化情况，并跟进做好业务指导和培训等工作，确保工作人员政策通、业务精、情况明、底数清，各项业务工作衔接顺畅。二是2024年3月22日召开全市退役军人服务中心工作会议，5月31召开全市退役军人事务系统“三化”建设推进暨相关业务培训会，6月12日召开全市“三化”建设暨“五优”退役军人服务中心（站）建设工作布置会议，进一步明确工作目标，强化业务指导，加强学习交流。三是全市建立乡镇街道信访代办员（105名）、村社区信访信息员（753名）队伍，发挥好基层服务站“触角”作用，有效化解退役军人矛盾问题。四是开展市级困难退役军人帮扶援助工作，督促指导区县出台本地困难退役军人帮扶援助办法，今年全市共帮扶援助280名困难退役军人。

（11）重点项目推进不力。

整改情况：截至目前，黄山市光荣院项目正在有序推进。一是2024年6月14日向市领导书面汇报黄山市光荣院项目推进情况，8月2日向市长口头汇报光荣院项目推进情况。二是2024年3月22日向省发改委、省退役军人事务厅上报社会服务设施建设支持工程2024年中央预算投资计划建议方案（黄发改社服﹝2024﹞5号），4月17日省发改委下达社会服务设施建设支持工程2024年第一批中央预算内投资计划（皖发改投资〔2024〕188号），市光荣院项目位列其中。5月7日安徽省政府批复同意休宁第7批次城镇建设用地规划（光荣院项目地块位列其中），8月1日休宁县自然资源和规划局批复原则同意黄山市光荣院建筑设计方案，8月19日休宁县政府签发黄山市光荣院项目《国有建设用地划拨决定书》，8月23日休宁县自然资源和规划局签发《建设用地规划许可证》，9月1日黄山市光荣院项目地块林地采伐完毕，10月24日正式开工。

（12）信息化工作水平不高。

整改情况：一是2024年4月9日印发《黄山市退役军人事务局开展“规范化、标准化、信息化建设年”活动方案》（黄退役军人〔2024〕15号），并与省退役军人事务厅信息中心、市数据资源局、市公安局等部门保持紧密联系，实时掌握信息化建设工作进展，同时建立“一件事一次办”等信息化建设工作月通报制度，截至目前，退役军人“一件事一次办”的网办率达到100%。二是指导督促基层退役军人服务站做好对辖区内退役军人的思想、工作、生活状况等情况的走访摸底，同时规范使用各类信息化业务系统，定期更新信息数据，实时统计、比对、分析，为做好日常服务工作提供精准依据。目前退役军人全要素建档立卡系统已建档3.8万人，就业创业系统数据及时更新，智慧光荣牌系统已录入数据3870条，并全部审核通过。三是督促指导基层服务中心（站）将“安徽老兵”APP和“皖美拥军码”等微信小程序的宣传海报在乡镇服务站窗口进行张贴，加大宣传力度，积极推广使用，截至目前“安徽老兵”APP下载达17516人次，今年以来新增8737人次。通过“安徽老兵”APP个人申请悬挂光荣牌的11条，现已全部审核办理完成。

5. 针对“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题

（13）“七个纳入”制度执行不到位。

整改情况：一是2024年3月13日党组会研究意识形态工作，组织党组班子成员和其他县处级领导干部深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认识意识形态工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，把意识形态责任制全面落实到位。二是严格落实意识形态工作“七个纳入”制度，党组书记作为第一责任人，严格审核把关民主生活会中局党组和班子成员的发言提纲和述职报告，7月2日召开的巡察整改专题民主生活会上，局党组和班子成员的发言提纲中均有意识形态相关内容，且充实深入。三是2024年7月15日召开局党组会研究下半年意识形态工作。

（14）网络舆情应对处置能力不足。

整改情况：一是2024年6月修订完善《网络舆情应急处置预案》，6月5日下发《关于进一步做好网评工作的通知》，要求全市退役军人事务系统56名网评队员加强网络舆情管控，做到及时到位、有序跟进，避免造成负面传播影响。二是充分利用市内外各级媒体、网络自媒体等资源，每天推送活动公告、政策解读等信息，积极弘扬网络正能量，回应退役军人关切。今年市局网站已发布工作动态新闻等50余条，“黄山黄指导”抖音账号专注讲黄山退役军人故事、做黄山老兵访谈节目，制作发布抖音短视频1000余条，粉丝6000余人，获赞26万余次。

6.针对“落实管党治党主体责任有欠缺”问题

（15）全面从严治党责任落实有差距。

整改情况：一是2024年3月13日召开党组会研究党风廉政工作，4月25日召开月例会学习《中国共产党纪律处分条例》；5月20-21日举行党纪学习教育读书班暨党组理论学习中心组（扩大）学习会议，深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，集中学习《中国共产党纪律处分条例》；7月10日联合民政局共同邀请市市场监督管理局纪检组负责人方平，开展《中国共产党纪律处分条例》解读，进一步提升党员干部纪律意识；7月25日召开全体干部职工会议，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，组织党员干部认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》和《中国共产党纪律处分条例》。二是2024年2月29日召开全市退役军人工作会议暨党风廉政建设会议；4月23日印发《黄山市退役军人事务局2024年党风廉政建设工作要点》和2024年全面从严治党主体责任任务安排表，明确工作责任；4月25日召开二级机构负责人述职述廉述德述法会议，听取各部门全面从严治党落实情况的汇报；2024年7月15日党组会学习中共安徽省委印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》（皖发﹝2022﹞22号、23号）及省委明确的14项硬性规定。三是2024年6月14日召开党纪学习教育专题党课，局党支部书记沈洪潮为全局党员干部上了一堂题为“学习贯彻<中国共产党纪律处分条例> 争做讲规矩守纪律的退役军人事务工作者”的党纪学习教育专题党课,纪律委员解读《中国共产党纪律处分条例》；7月25日组织全体干部职工赴市反腐倡廉警示教育基地开展党日活动，接受警示教育。四是2024年5月召开党组会研究成立局党组党风廉政建设责任制领导小组，并听取分管部门领导2023年度落实全面从严治党责任情况汇报。

（16）廉政风险防控有缺漏。

整改情况：一是巡察意见反馈后，各科室及二级机构对照权责清单，认真梳理摸排可能存在的17个（7个A级、4个B级、10个C级）风险点，制定23条具体防控措施，报分管领导审核把关，并及时调整廉政风险点责任人，由各责任领导牵头负责。二是将就业安置等退役军人审批等重点环节纳入风险点排查，并于2024年6月26日召开局党组会，研究修改完善党风廉政建设相关制度，分析廉政风险点、建立廉政风险点防控措施，根据“一岗双责”明确责任领导及责任部门；2024年7月15日党组会学习中共安徽省委印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》及省委明确的14项硬性规定，进一步增强落实“一岗双责”的政治自觉和行动自觉。三是2024年7月2日，局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上主动收集可能存在的廉政风险隐患，未收到相关问题反馈。

（17）内控制度不健全。

整改情况：一是将二级机构“三重一大”事务监管纳入内部制度加强监督管理，即局直属单位单项支付在2万元以上或者一次性采购金额在1万元以上的办公设备、慰问物品等大宗物品采购，需经局党组会研究同意后再组织实施。2024年6月5日开展直属单位财务管理工作检查，未发现违纪违法点。7月25日对局办公室负责人、局机关和二级机构财务人员进行提醒谈话（提醒谈话3人次），对于个别大额支出未上局党组会研究的问题要高度重视，要以严谨、审慎的态度做好日常财务工作，举一反三，避免出现类似的财务问题。二是2024年6月26日召开党组会研究内部制度，对“机关主要负责人调整后交接财务账目”等不适宜款项进行修改完善，并于8月20日印发。三是2024年6月14日举办支部书记党课专题辅导——《学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>争做讲规矩守纪律的退役军人事务工作者》，7月10日联合民政局共同邀请市市场监督管理局纪检组负责人方平开展《中国共产党纪律处分条例》解读，进一步提升党员干部纪律意识。5月例会上党组书记上廉政党课，7月25日党组书记开展集体廉政谈话。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

7. 针对“作风建设存在短板”问题

（18）对下工作指导不够有力。

整改情况：一是2024年3月25日月例会议上学习习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述。二是2024年4月11日印发《黄山市开展“省市县三级退役军人事务部门领导干部挂钩联系基层服务站活动”工作方案》，建立领导干部挂钩联系基层服务站机制，6月10日前完成首轮调研指导工作，针对存在的问题提出整改意见；7月底组织办公室、服务中心成立调研小组，赴三区四县深入基层开展调研活动，加强工作指导，及时发现并有效解决问题（包括挂牌错误、信息化子系统下沉问题）,共发现问题88个，已全部整改到位。三是发放《安徽省退役军人事务系统规范化 标准化 信息化建设规程》，翻印《安徽省退役军人信息化操作97问》，并在2024年5月31日、6月12日、6月24日结合优抚、服务中心（站）建设、就业创业工作需要召开全市“三化”建设推进暨相关业务培训会，通过以会代训的方式提升区县和基层工作人员的办事能力。四是2024年4月17日印发《关于规范部分优抚对象认定和生活补助办理流程的通知》，5月31日举办培训会进一步规范相关优抚业务，并就疑难问题进行讲解授课，同时强化优抚政策经常性宣传，印制12000份优抚政策宣传、优待证使用宣传册页，发放至各级退役军人服务中心（站）。结合常态化退役军人补评残、参战参试身份认定等工作，指导区县按规定受理审核，今年共完成8名退役军人补评残、10名参战参试人员身份认定等工作。

（19）常态化服务退役军人不够到位。

整改情况：一是2024年1月2日，下发各县区《关于做好2024年度常态化联系退役军人工作的通知》，持续推动常态化联系退役军人制度落实，全市常态化联系43871人次。元旦、春节和八一期间，全市各级退役军人事务部门共走访慰问退役军人和优抚对象1.8万余人次。重点关注因年迈或患病“下不了地、说不了话、出不了村”的困难退役军人，截至目前，共帮扶援助377名困难退役军人。拓宽援助渠道，联合中国人寿为236名困难退役军人购买“安徽惠民保”商业补充医疗保险；牵线上海潜业黄山分公司定向捐赠屯溪区困难退役军人项某某1.5万元。二是深入开展帮办代办工作，在全市退役军人服务中心（站）积极推行“网格化+退役军人服务”的实施，与综治中心的社区“e治理”平台有效融合，以网格化为基础，及时掌握退役军人生产、生活变化情况，满足退役军人多元化的服务需求，实现及时、精准、有效服务退役军人的目标，进一步提升全市退役军人服务保障水平。今年以来，各地主动走访慰问、上门办理优待证、悬挂光荣牌、帮助申请生活救助、公租房、大病救助等事项700余件次。三是2024年5月31日召开优抚精细化服务现场会，通过现场观摩、经验分享等方式帮助其他区县理解掌握优抚精细化的内容和要求，6月14日印发《关于全面开展优抚精细化服务工作的通知》，目前各区县已落实优抚精细化服务，全市优抚服务水平明显提升。

（20）工作责任心不强。

整改情况：一是2024年7月10日召开党员大会学习《中国共产党章程》第六章党的干部，强调党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。8月19日召开干部职工大会学习党的二十届三中全会《决定》精神，强调树立和践行正确政绩观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二是2024年7月1日分管领导与烈士陵园改造科室负责人开展提醒谈话，督促烈士陵园修缮项目代建单位完善项目竣工图、施工过程等材料，目前均已完善。三是2024年5月20日党组会学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，7月26日召开月例会学习传达省委专项保密工作培训会会议精神和会议纪要，并组织全局人员参加保密法专项答题，8月19日召开干部职工大会学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，进一步增强干部职工保密意识和责任感，目前所有涉密文件管理规范、****均实行专门保管。针对局机关二级机构类似项目建设举一反三进行排查，暂未发现关键档案缺失问题。

8.针对“财经制度执行不到位”问题

（21）财务管理不严。

整改情况：一是组织单位财务人员加强对财经、财务管理的法规学习，并在2024年5月29日工作例会上学习财经纪律法规。二是修改完善财务制度，并严格执行财务管理制度。三是选用会计专业人员从事财务工作，并安排参加4月8日全市成本预算绩效管理培训和4月8-12日全省财报系统操作培训。对局机关办公室财务负责人及二级机构负责人进行提醒谈话（提醒谈话3人），要求加强对财务工作重要性的认识，责任到人，认真审慎开展财务业务，加强审核把关，避免出现类似问题。四是在2024年7月份开展财务处理全面自查，未发现审核不严格现象，并从7月开始，每月与会计核对一次账务处理，避免类似事情再发生。

（22）报销审核把关不严。

整改情况：一是修改完善《黄山市退役军人事务局制度汇编》中的财务管理制度，并要求全体干部职工严格按制度办事。二是2024年7月1日分管领导沈洪潮对局办公室项目采购组开展提醒谈话，现已补齐局视频会议室改造项目的验收合格手续。三是强化二级机构的主体责任，巡察整改以来，重大项目均先经二级机构研究后再报党组会审议。

（23）专项经费使用不规范。

整改情况：一是2024年4月25日召开月例会学习《行政单位财务规则（2023年）》等财经法规，增强执行的自觉性和规范性，并纠正专项经费使用不规范问题，不再从退役士兵安置等专项经费中列支职工误餐补贴、选派干部补助费用。二是做年度预算时，积极与财政部门争取日常运转项目的经费保障。

三、聚焦基层党组织建设情况

9.针对“党组作用发挥不够充分”问题

（24）履行主体责任不到位。

整改情况：一是2024年7月26日召开月例会，学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是2024年1月26日党组会听取2023年度党建工作汇报，4月22日召开党组会研究党建工作，并以局党组名义于4月23日印发《黄山市退役军人事务局2024年党的建设工作要点》。三是2024年5月开展公文规范性培训，7月参加全省退役军人事务系统办公室公文培训，明确由专人负责公文格式审核，确保所有公文格式规范。

（25）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是2024年3月1日市退役军人事务局党支部召开党员大会，开展民主评议党员工作，全体党员听取了全国两会精神和省、市贯彻要求的传达学习，深化党员干部思想认识，提高政治站位；4月15日、5月20日开展党纪学习教育读书班集中学习党的理论知识；5月21日开展青年座谈会，年轻党员干部谈工作体会，谈思想认识；6月14日党支部书记沈洪潮开展支部书记讲党课活动；7月10日，邀请市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组负责人方平讲党课；7月25日开展党纪学习教育主题党日，党组书记、局长盛祁峰与机关全体党员干部职工开展了一次集体廉政谈话。二是召开局党组巡察整改专题民主生活会，会前采取个人自学和集中学习方式精心组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党党内监督条例》等法规文件和市委书记专题会议精神。6月14日专题民主生活会召开前向各区县退役军人事务局和市直各单位征求局党组巡察整改会前意见建议，20日前得到全部反馈均为无意见建议。7月1日开展深入谈心谈话9人，谈自身差距，也提醒对方不足。党组成员根据巡察反馈意见，撰写个人对照检查材料，党组书记主持起草领导班子对照检查材料，并认真审核班子成员对照检查材料。7月2日专题民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评，实事求是，开门见山，对批评意见也作出回应表态，虚心接受，认真改正。

（26）主题教育调研不深入。

整改情况：一是2024年1月16日，市退役军人事务局党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，领导班子成员作个人对照检查发言，依次开展批评与自我批评。2月6日召开干部职工会议，要求全局上下要把巩固拓展主题教育成果和市“两会”精神紧密结合起来。二是重视调研成果的转化，围绕省厅提出的退役军人工作“三化”建设目标要求，先后印发了《基层服务保障体系建设专项行动方案》《黄山市开展“省市县三级退役军人事务部门领导干部挂钩联系基层服务站活动”工作方案》《黄山市“五优”退役军人服务中心（站）建设工作实施方案》，积极推动基层服务站从“有”向“优”转变。三是2024年4月22日召开党组会研究制定党组理论学习中心组2024年度学习计划，并结合工作实际安排了“军宿徽州”打造等3次调研和研讨，通过深入的调研和研讨，有效推动了工作提质增效。

10.针对“基层党建工作存在薄弱环节”问题

（27）党建品牌培育打造有欠缺。

整改情况：一是加强理论学习。自巡察整改以来支部均将习近平总书记关于机关党建重要论述作为学习主要内容列入党员干部每月学习计划，组织党员干部采取集中学习、个人自学、网络课件辅导等多种方式开展学习。二是2024年5月21日，举办开展青年干部座谈会共同学习优秀品牌创建工作案例。三是紧密结合业务实际，研究制定“戎耀黄山”支部特色品牌创建方案，并抓好落实。在扶贫村走访方面，部分党员利用春节、八一等重大节日深入祁门县新安镇高塘村，走访慰问退役军人和现役军人家庭20户；在结对联系方面，全体党员干部积极通过电话、上门等方式联系退役军人和优抚对象75人次。在志愿服务方面，全体党员深入社区开展志愿服务60人次。在发挥岗位职能方面，举办退役军人专场招聘会20余场，100余人达成就业意向；进一步加大退役军人职业技能培训，举办3次培训班，举办市级选拔赛一次，参加省级技能大赛荣获二等奖1个、优胜奖1个；开展“爱心送进光荣门·致敬在乡老复员军人”活动，走访慰问56户乡老复员军人家庭；制发《关于规范部分优抚对象认定和生活补助办理流程的通知》《关于全面开展优抚精细化服务工作的通知》，开展清明祭英烈“云祭扫”“代祭扫”活动，共组织300余家党政机关和学校就近瞻仰烈士纪念设施，组织党员干部、社会各界群众及中小学生参与网上祭扫英烈活动达近20余万人次。

（28）为民服务办实事有落差。

整改情况：一是支部积极结合退役军人工作实际，认真谋划2024年“为民助企争先进”工作，并将工作任务具体细化成7项，以工作清单的形式列出，其中3项为惠企类工作。二是党员干部积极发挥职能优势，加大服务军创企业宣传力度，今年以来，在各类媒体刊发的宣传信息近100篇次。三是2024年1月开展退役军人及军创企业困难摸排，并针对存在的三类问题制定具体帮扶举措：举办适应性培训班10余场、退役军人专场招聘会20余场，帮助退役军人加快角色转换,融入经济社会发展；公示50家技能培训承训机构，举办电子商务师、中式烹饪师、退役军人教师资格考试、无人机驾驶员等各类技能培训班，助力退役军人掌握一技之长，同时组队参加全省退役军人职业技能大赛，江鑫在无人机驾驶员（航拍无人机驾驶员）比赛中荣获二等奖；大力开展走访活动，助力军创企业高质量发展，年初至今走访企业共7次。2024年2月份，军创企业安徽美凯澳新型材料有限公司新上生产线急需招人，市县两级退役军人事务部门通过短信点对点的方式，向18至45周岁的退役军人发送1万余条岗位推介信息，帮助企业成功招录18名退役军人。四是加强与市税务局的沟通联系，积极落实退役军人相关税收优惠政策。继续与邮储银行黄山市分行第四支部加强共建，积极推广“拥军贷”助力退役军人创业。今年以来，共为24户军创企业（退役军人）发放贷款2043.3万元。

（29）党务基础工作不扎实。

整改情况：一是党员教育管理走深走实。认真落实发展党员全过程。2024年5月20日召开支部会研究发展对象1名、入党积极分子1名，会后向市直机关工委报备。二是严肃党内组织生活。整改期间召开支委会9次，党员大会6次，党小组会7次，组织生活会和民主评议党员活动1次；2024年2月1日、6月14日、7月10日举办专题党课辅导共3次；5月20日举办党纪学习教育读书班1次；开展主题党日活动8次，党员参与率100%。三是未交纳党费1329.5元实际为机关工委返还的离退休支部党费，6月28日支委会研究决定将光荣院2017年以前收取的退休党员党费0.13万元，给3名退休党员购买报纸、书籍及学习用品，其中7月6日订阅下半年《黄山日报》3份696.45元，7月10日购置学习用书3套600元，7月8日购买学习用品3份33.05元，所有物品均已送学上户。今年收取的5351元党费，全部按规定上缴市直机关工委。

11.针对“干部队伍建设有不足”问题

（30）干部多岗位培养锻炼不够。

整改情况：一是2024年7月底与组织部沟通交流轮岗事宜，8月7日召开党组会研究交流轮岗事宜，8月8日向组织部报备交流轮岗情况，8月9日印发干部轮岗文件，内设科室负责人全部轮岗。二是2024年5月19日印发《关于在市退役军人事务局开展“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”活动的通知》，适时编写信息稿件，省委情况专刊采用一篇，省委退役军人事务工作领导小组简报采纳3篇，市两办采纳信息12篇，通过PPT课件讲课10人次；7月29日与市总工会联合印发《关于开展2024年度全市退役军人事务系统练兵比武暨全国基层退役军人服务中心(站)工作人员职业技能竞赛选拔赛活动的通知》，并于9月4日成功举办。同时组织3名优秀选手参加9月19至20日的省赛，通过各项活动营造了比、学、赶、超的良好氛围，有效提升了干部职工的能力素质。三是2024年3月份，根据《市局机关内设机构和直属单位设置和工作职能调整方案》运行1年的情况，对新进人员进行定岗定职，实现人尽其才、才尽其用。

（31）干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是3月13日局党组会、4月25日月例会和二级机构负责人述职大会上，均组织集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直单位科级干部选拔任用工作办法》，相关文件还进行传阅自学。二是巡察整改以来严格按照《市直单位科级干部选拔任用工作办法》开展干部选拔任用工作，规范考察程序和考察内容，深入考察时均对考察对象开展了政治素质测评和民主测评，共计开展素质测评73人次。

四、聚焦巡察整改落实情况

12.针对“巡察和审计反馈问题整改不彻底”问题

（32）上轮巡察指出的“干部职工护照未集中统一保管”的问题依然存在，仍有3名干部职工因私出国（境）证件未集中保管。审计指出的“存量资产未能有效盘活”的问题未整改彻底，原军供站办公楼、商品房以及原稽灵山休养所办公楼仍处于闲置状态，未得到有效盘活。

整改情况：一是立即将未集中管理的护照集中保管，并进行登记。二是2024年7月1日，分管领导沈洪潮与3名干部职工分别开展提醒谈话，其3人也作了检查。三是2024年5月8日至10日对干休所内21户住户进行实地走访和信息统计，5月24日带领机关事务局相关业务科室实地勘察，积极对接盘活资产，已于9月26日与屯溪区阳湖镇阳湖社区居民委员会签订代管协议书。对原军供站房屋进行清淤维护，8月26日委托安徽城致房地产评估咨询有限公司对军供站办公楼进行市场租赁价格评估，8月30日该公司出具房地产租赁价格评估结果，9月2日在局网站发布国有资产对外公开招租公告，9月23日向市财政局和机关事务管理中心报告租赁事宜，租金上交市财政。目前因房顶渗雨、墙壁开裂等情况，拟先行修缮再进行租赁。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-2350200；邮政信箱：黄山市屯溪区屯光镇社屋前路6号，邮编：245000；电子邮箱：hstyjrswj@163.com。

 

 

                中共黄山市退役军人事务局党组